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作者: 李雪晴 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間: 2021-10-29 09:40
“咬定發(fā)展不放松”,只有穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,才能一步步將思路變成決策、決策變成行動、行動變成成果。近年來,曹縣“量身定制”符合自身實際的高質(zhì)量發(fā)展之路,成效顯著。
今年前八個月,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值352.5億元、全市第一,同比增長14.9%。完成公共財政預(yù)算收入19.4億元、增長25.1%。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到632.6億元、較年初增加63.5億元,貸款余額達(dá)到341.7億元、較年初增加41億元,存貸款余額、增加值均為全市第二;實現(xiàn)進(jìn)出口總額70.5億元、全市第二,增長49%;其中出口68.3億元、全市第一,增長49%。
這是曹縣今年1—8月份交出的一份成績單,而類似的成績單,早在一年前就已開始顯現(xiàn)。
利“箭”射中“靶心”
手握一把利箭,如果射不中靶心,“箭”的價值就難以體現(xiàn)。曹縣將自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及區(qū)位優(yōu)勢等“一把好箭”,準(zhǔn)確射向優(yōu)質(zhì)高效項目這個“靶心”,千方百計開展“雙招雙引”,一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)縣正在強(qiáng)勢崛起。
在曹縣,從具體招商人,到鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)同志,到縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),大家心往一處想,勁往一處使,持續(xù)發(fā)力,鍥而不舍,“咬住”一個好項目不松口,一大批優(yōu)質(zhì)項目落地曹縣。
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商。全縣上下聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)分布、核心技術(shù)、市場需求“四張圖譜”,瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū),主動出擊、精準(zhǔn)有力招引項目,不斷提升產(chǎn)業(yè)配套率和集群度??偼顿Y3億元的園凡新型材料從項目洽談、落地到試運行僅用5個月時間,全部投產(chǎn)后將成為江北最大的單體PET保護(hù)膜加工企業(yè),年銷售收入可達(dá)10億元,實現(xiàn)稅收5000萬元。
圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,引進(jìn)上下游企業(yè),橫向壯大產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)配套關(guān)聯(lián)項目,縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以山東圣奧科技有限公司為依托,拉長橡膠助劑上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,項目3—5年內(nèi)將完成投資100億元以上,成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。園凡新型材料落地后,縣委、縣政府聘請項目負(fù)責(zé)人任縣“招商顧問”,產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)企業(yè)紛紛招引來了很多與各自產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè),全縣已經(jīng)逐步形成了從光電原材料、元器件、模組產(chǎn)品到配套裝備的產(chǎn)業(yè)鏈。
依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)抓招商。堅持集約集聚發(fā)展原則,采取政府主導(dǎo)、縣屬國有資本經(jīng)營公司投資等模式,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,配套完善水、電路等基礎(chǔ)設(shè)施,方便企業(yè)“拎包”入駐、快速生產(chǎn),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。為加快光電項目落地,縣委、縣政府果斷決定“騰籠換鳥”“量體裁衣”,將原26.4萬平方米的智能家居產(chǎn)業(yè)園和26.8萬平方米的毛紡皮草服裝產(chǎn)業(yè)園改為光電產(chǎn)業(yè)園區(qū),47棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部改造一新,依托曹縣商投公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等日常服務(wù),入園企業(yè)“簽約即落地、落地即投產(chǎn)”,為項目落地搭建了良好平合。
今年1—8月份,全縣共簽約過億元項目16個、總投資40.7億元,落地項目11個、總投資38.9億元;14個項目列入省重點,9個項目列入市重點,數(shù)量均居全市第一位。
同時,全縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還實現(xiàn)了“五化”——
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了基地化。聚焦打造全省醫(yī)療衛(wèi)材生產(chǎn)基地、道地藥材特色產(chǎn)業(yè)化基地、植物藥原料生產(chǎn)基地目標(biāo),重點發(fā)展醫(yī)療器械、中藥材、醫(yī)藥中間體,涌現(xiàn)出尚維醫(yī)療、坤和堂藥業(yè)、圣維爾醫(yī)療、鑫齊藥業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項目,1—8月份,實現(xiàn)營收34.3億元,增長96.7%;實現(xiàn)稅收2.91億元、增長6.1倍。其中,尚維醫(yī)療實際實現(xiàn)稅收2.7億元、增長12倍,預(yù)計全年銷售額至少達(dá)到50億元。
高端化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了精細(xì)化。依托曹縣化工園區(qū),積極扶持圣奧科技等一批龍頭企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)已入駐企業(yè)10家,實現(xiàn)了高端化工全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。今年1—8月份實現(xiàn)營業(yè)收入50.8億元、同比增長32%。其中,計劃總投資108億元的圣奧化學(xué)技改擴(kuò)能一體化項目進(jìn)展順利,核心項目TMQ正在進(jìn)行設(shè)備安裝,預(yù)計11月份竣工;投資7億元的煤制氫項目扎實推進(jìn),預(yù)計年底之前開工建設(shè)。
光電機(jī)電裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了智能化。搶抓南方產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,建設(shè)百億元光電產(chǎn)業(yè)園,打造江北光電產(chǎn)業(yè)新高地。截至目前,全縣累計簽約光電項目17個、總投資27.8億元,落地項目13個、總投資22.8億元,10個項目順利竣工投產(chǎn)。
農(nóng)副產(chǎn)品精深加工實現(xiàn)了品牌化。按照引進(jìn)“新”項目、膨脹“原”企業(yè)、掛靠“強(qiáng)”集團(tuán)的思路,加大規(guī)范引導(dǎo)、提檔升級力度,規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到270家,曹縣成為全國最大的綠色蘆筍生產(chǎn)基地、木制工藝品加工基地,是全國知名食品研發(fā)生產(chǎn)基地、江北最大的葉面菜種植基地,國家級“一村一品”示范鎮(zhèn)達(dá)到2個。蘆筍種植面積達(dá)到10萬畝,蘆筍罐頭出口量占全國70%,被評為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了高效化。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,大力招引和培育商貿(mào)物流龍頭企業(yè),著力打造商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈。2020年商貿(mào)物流交易額500億元,增長10.2%,冷鏈物流示范企業(yè)5家,喜地物流中心被評定為國家4星級冷鏈物流企業(yè)、國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。今年1—8月份,在建項目7個,計劃總投資116億元,規(guī)劃建筑面積495萬平方米。其中投資2億元的韻達(dá)快遞魯蘇豫皖物流總部項目正在建設(shè),項目建成后可降低全縣企業(yè)10%—20%的快遞費用。曹縣,正逐步成為輻射中原、引南連北的樞紐型物流集散中心。
“葡萄串”效應(yīng)從何而來?
近年來,招商引資中的“葡萄串”效應(yīng)被屢屢提及,意指相應(yīng)招商項目的連貫與呼應(yīng)。2017年以來,累計策劃儲備165個新舊動能轉(zhuǎn)換項目,落地過億元工業(yè)項目104個、總投資581.2億元,25個項目進(jìn)入省重點、68個項目進(jìn)入市重點。截至2020年底,全縣“四上”企業(yè)達(dá)到507家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)323家,可謂“葡萄成串、碩果累累”,三次產(chǎn)業(yè)比實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。
“道雖邇,不行不至;事無小,不為不成?!痹诓芸h,一個個重點項目是“行”“為”兩字的最好詮釋。正如市委書記張新文的批示:“(曹縣)每一個項目都有生動精彩的故事,每一元投資都沉甸甸的。”
招引光電項目的過程中,就有這樣一個故事:2019年,曹縣招商服務(wù)中心主任邵長民在深圳招商期間,結(jié)識了森田精密光電材料負(fù)責(zé)人莊凡沁,其公司生產(chǎn)的功能性保護(hù)膜涂布廣泛應(yīng)用于建筑、汽車等領(lǐng)域,是華為、蘋果、小米等知名品牌的穩(wěn)定供應(yīng)商。邵長民經(jīng)常主動聯(lián)系莊凡沁,誠摯邀請他到曹縣考察。
2020年春節(jié)期間,項目包保負(fù)責(zé)人、青菏街道黨工委書記陳先忠還專程驅(qū)車1300多公里,赴莊凡沁老家四川閬中登門拜年。被他們的真誠所打動,莊凡沁決定在曹縣投資3億元建設(shè)園凡新型材料項目。目前,6條生產(chǎn)線投產(chǎn)運營,全部投產(chǎn)后將成為江北最大的單體PET保護(hù)膜加工企業(yè),年銷售收入可達(dá)10億元,實現(xiàn)稅收5000萬元。
園凡新型材料落地后,曹縣縣委、縣政府聘請項目負(fù)責(zé)人莊凡沁擔(dān)任縣“招商顧問”,憑借莊凡沁在光電行業(yè)的品牌信譽(yù)及人脈資源,先后有7家企業(yè)落戶曹縣光電產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)邵長民介紹:“我們到深圳招商時,已經(jīng)在曹縣落地的光電項目負(fù)責(zé)人紛紛‘現(xiàn)身說法’,主動充當(dāng)牽線搭橋的‘紅娘’,邀請同行好友來曹縣共謀發(fā)展,產(chǎn)生了光電企業(yè)引進(jìn)落戶的‘葡萄串’效應(yīng),一條涵蓋光電原材料、元器件、模組產(chǎn)品、配套裝備的產(chǎn)業(yè)鏈在曹縣初具雛形?!?/p>
邵長民說:“光電項目科技含量高、投資密度大、帶動能力強(qiáng),但該產(chǎn)業(yè)習(xí)慣‘抱團(tuán)式’發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)集聚度和相關(guān)配套要求較高。為此,縣委、縣政府果斷決定將已建成的智能家居產(chǎn)業(yè)園、毛紡皮草服裝產(chǎn)業(yè)園改造為光電產(chǎn)業(yè)園區(qū),改造標(biāo)準(zhǔn)化廠房,為項目落地搭建良好平臺?!?/p>
“企業(yè)不用投資建廠,物力、人力資源等能節(jié)省成本30%以上,還能享受配套服務(wù),既省錢省時,又省心省力。”千目光電項目負(fù)責(zé)人胡雷說。
在曹縣,黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭抓招商引資、抓項目落地、抓企業(yè)運營,每周六上午調(diào)度重點項目,深入一線現(xiàn)場辦公,解決企業(yè)生產(chǎn)運營中的困難問題。各職能部門多方聯(lián)動,定期上門服務(wù)、協(xié)商會診、跟蹤督辦,幫助企業(yè)辦理手續(xù),變“企業(yè)辦事”為“干部跑腿”,讓企業(yè)把更多精力投入到管理運營上。曹縣縣委、縣政府還把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動發(fā)展的“頭號工程”,持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革,營造親商安商、惠企利企的濃厚氛圍,縣里制定“黃金八條”,企業(yè)入園即可享受“兩免三減半”,廠房租金補(bǔ)貼、裝修補(bǔ)貼以及設(shè)備購置、搬遷補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。同時,開辟行政審批“綠色通道”,簡化手續(xù)流程,“一鏈辦理”助力項目快速落地。佳美光學(xué)項目落地后,生產(chǎn)設(shè)備到貨急需安裝,按正常審批程序辦理環(huán)評、立項等手續(xù)需要15天,相關(guān)部門“全鏈條”服務(wù),齊頭并進(jìn),僅用4天就完成了項目審批。
短短一年時間,園凡新型材料、科敏傳感器、邁睿達(dá)科技、千目光電等17個光電產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來,其中10個項目已順利投產(chǎn)。
好“鋼”用在“刀刃”上
“作為一個在全國都屈指可數(shù)的人口大縣,曹縣175萬人的‘大體量’,決定了高質(zhì)量發(fā)展之路的不可復(fù)制性,許多外地經(jīng)驗或許并不適合曹縣?!辈芸h縣委書記張乾山如是說。
在共同富裕的命題上,曹縣必須有自己的破題方式。電商產(chǎn)業(yè),無疑是曹縣的最佳選項。
好“鋼”就應(yīng)該用在“刀刃”上。近年來,曹縣創(chuàng)新“一核兩翼”模式,以農(nóng)民大規(guī)模電商創(chuàng)業(yè)為核心,以電商平合與服務(wù)型政府雙向賦能為兩翼,加快推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了“點上帶動、面上開花、特色鮮明”的良好局面。目前,全縣電商企業(yè)5000余家,其中工業(yè)電商達(dá)到1650家,網(wǎng)店6萬余個。曹縣成功入選“2021中國縣域網(wǎng)絡(luò)購買力百強(qiáng)榜”,居全國第45位、全省第1位;山東特色產(chǎn)業(yè)帶跨境電商培育行動、全市電商工作現(xiàn)場會先后在曹縣召開。連續(xù)三年,曹縣被阿里巴巴評為“全國第二超大型淘寶村集群”和“江北最大的淘寶村集群”。
短短幾年間,曹縣建成全國唯一的“木制品跨境電商產(chǎn)業(yè)帶”。截至目前,阿里巴巴跨境電商企業(yè)發(fā)展到235家,亞馬遜跨境電商企業(yè)達(dá)到77家,12家企業(yè)在美、英等國家和地區(qū)建設(shè)“海外倉”。漢服品牌更是飄紅全網(wǎng),全縣已形成“中國漢服產(chǎn)業(yè)基地”和“中國原創(chuàng)漢服文化產(chǎn)業(yè)集群”??h委縣政府因勢利導(dǎo),以傳統(tǒng)演出服飾向高端服飾轉(zhuǎn)型升級為突破口,大力推動漢服產(chǎn)業(yè)向集群化、品牌化、高端化發(fā)展,打造了魯西南首家集AI體驗、直播展銷、定制、拍攝于一體的漢服體驗館。目前,全縣漢服及上下游相關(guān)企業(yè)發(fā)展到2000多家,原創(chuàng)漢服加工企業(yè)超過600家,占國內(nèi)同類市場銷售額三分之一。曹縣先后被評為“農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對接工作示范縣”“全國電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興十佳縣域”“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“中國十大農(nóng)村電子商務(wù)典型縣”和首批“山東省電子商務(wù)示范縣”。
在曹縣,網(wǎng)絡(luò)直播達(dá)人層出不窮,“上至九十九,下到剛會走”,人人有活干,天天有收入??品簿W(wǎng)絡(luò)被授予曹縣首家“阿里巴巴村播學(xué)院”,成功承辦省淘寶村播“新農(nóng)人”直播大賽,掀起了農(nóng)村直播帶貨新熱潮。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來,曹縣立足資源稟賦,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民致富增收,為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的9900元增長到2020年的14971元。特色農(nóng)業(yè)亮點紛呈。結(jié)合實際,曹縣確定了“一區(qū)十園五帶”的發(fā)展思路,重點建設(shè)10萬畝黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、10個萬畝特色產(chǎn)業(yè)園和5個萬畝特色產(chǎn)業(yè)帶,推動了全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至目前,全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到95.4萬畝。邵莊、朱洪廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展蔬菜種植,以油菜為主的葉面菜面積達(dá)到16萬畝、蔬菜大棚2萬個,帶動周邊6.3萬群眾致富,成為江北最大的葉面菜種植基地。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展。依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源,大力發(fā)展板材加工、工藝品制作、毛紡服裝等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè),不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。截至今年8月,規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到270家,實現(xiàn)總產(chǎn)值256.4億元,主營業(yè)務(wù)收入251億元。
“增收靠就業(yè)、就業(yè)靠產(chǎn)業(yè)”。全縣807個行政村每個村至少有一個特色產(chǎn)業(yè),330個行政村達(dá)到市級“一村一品”專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。近年來,曹縣累計投資46億元,建成14家縣級以上創(chuàng)業(yè)孵化示范園(基地),1家國家級“星創(chuàng)天地”,2家省級眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)業(yè)者提供一站式創(chuàng)業(yè)平合;對返鄉(xiāng)人員進(jìn)行“企業(yè)提單、政府列單、勞動者選單、機(jī)構(gòu)接單、政府買單”五單式免費培訓(xùn),提高其創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。探索實施高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)曹城”行動,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5200余萬元,拿出真金白銀鼓勵大學(xué)生大膽干事、大膽創(chuàng)業(yè)。
同時,堅持“引進(jìn)”與“培育”兩條腿走路,通過政策扶持、能人帶動、搭建平合,培養(yǎng)了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人隊伍,為鄉(xiāng)村全面振興提供了強(qiáng)勁動力。近年來,曹縣搶抓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點機(jī)遇,出臺全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策“黃金40條”,多措并舉發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,在曹縣外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人口較多的城市建立33處返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、9個招才引智工作站,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)員達(dá)到8.6萬人,創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體2萬家,帶動就業(yè)50萬人。
改善民生全面“開花”
踏石留印,抓鐵有痕。曹縣的成就正是全縣上下不慕虛名、不急不躁、踏實工作、砥礪奮進(jìn)的真實寫照。
截至今年8月,全縣建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個、美麗鄉(xiāng)村示范村202個,其中省級美麗鄉(xiāng)村22個。
近年來,全縣累計投入35.5億元,新修改造道路104條、2615.6公里,整修路肩2000多公里、面積1060余萬平方米。投資2.4億元,實施“戶戶通”2100公里,完成道路綠化3157公里,新栽補(bǔ)植大株綠化苗木185萬余棵,為群眾打造“暢安舒美”的出行環(huán)境,得到群眾紛紛點贊。
曹縣縣委、縣政府堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以滿足人民群眾對美好生活的向往為著力點,高標(biāo)準(zhǔn)做好縣域規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃,同步推進(jìn)舊城改造和新城建設(shè),推動形成“一核三心、三軸雙環(huán)”的中心城市空間布局,城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷提速,城市綜合承載能力全面提升。截至2020年底,城市建成區(qū)面積達(dá)到40.5平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)到67.5萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.4%,綠地面積達(dá)到1447.1萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)到40.3%,新增雨、污、水、氣、熱等各類管網(wǎng)374公里,先后獲得省級園林城市、省級衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號。
五年來,累計完成棚戶區(qū)改造4.9萬套、643萬平方米,老舊小區(qū)換新顏,群眾幸福指數(shù)不斷提升。
五年來,累計投資4.3億元,鋪設(shè)雨水管網(wǎng)120公里、污水管網(wǎng)76公里,城區(qū)主次干道基本實現(xiàn)雨污分流,污水收集率不斷提高。
投資2.3億元,新建和改造供水管網(wǎng)123公里,與上游投資35億元的戴老家水庫和下游居民小區(qū)對接,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水,極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活,群眾多年來盼望吃上黃河水的夢想終成現(xiàn)實。
今美于昨,明日復(fù)勝于今。今日的曹縣,走上了一條符合自身實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。明日的曹縣,必將迎來更加美好的未來! 記者 李雪晴 通訊員 郭登奎
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