2021年12月，魯南高鐵菏澤段正式開通運(yùn)營(yíng)

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?劉進(jìn) 徐德波 張廣輝 菏澤報(bào)道

魯南高鐵暢通新血脈、牡丹機(jī)場(chǎng)插上新翅膀、灘區(qū)遷建開啟新生活、現(xiàn)代醫(yī)藥港建設(shè)譜寫新篇章、高端化工發(fā)展邁進(jìn)新階段……2017年至2021年的五年間，菏澤在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性突破，經(jīng)濟(jì)總量更是實(shí)現(xiàn)了由“全省墊底”到“躋身中游”的精彩跨越，被外界稱為“菏澤現(xiàn)象”。

不少人發(fā)問，菏澤蝶變，憑的是什么？

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，過去五年，菏澤累計(jì)列入省重大、省新舊動(dòng)能優(yōu)選、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目360個(gè)，數(shù)量連續(xù)5年居全省首位，債券資金獲批額度居全省前列?？梢哉f，重點(diǎn)項(xiàng)目猶如一個(gè)強(qiáng)勁有力的引擎，五載厚積薄發(fā)，引領(lǐng)菏澤實(shí)現(xiàn)了華麗蝶變。

五年蝶變：由“全省墊底”到“躋身中游”，極不平凡、極不容易

在剛剛舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨菏澤市第十四次代表大會(huì)上，菏澤市委書記張新文回顧總結(jié)了菏澤過去五年發(fā)展取得的成績(jī)。

中國(guó)共產(chǎn)黨菏澤市第十四次代表大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

“這五年，菏澤腳踏實(shí)地、強(qiáng)基興業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連年位居全省前列，實(shí)現(xiàn)了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越。”張新文列出了一組詳盡的數(shù)據(jù)，菏澤地區(qū)生產(chǎn)總值由2653億元增加到3977億元，前移5個(gè)位次、躍居全省第8位；一般公共預(yù)算收入由185億元增加到283.9億元，近三年占全省比重提升0.72個(gè)百分點(diǎn)，總量前移5個(gè)位次、躍居全省第9位。

亮眼的數(shù)據(jù)背后，是菏澤這五年苦練內(nèi)功，促使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)崛起。以作為菏澤“231”特色產(chǎn)業(yè)體系中兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例：其實(shí)現(xiàn)了裂變式增長(zhǎng)，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值三年實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到605億元；現(xiàn)代醫(yī)藥港運(yùn)作理念先進(jìn)、配套設(shè)施完備、進(jìn)駐項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、發(fā)展勢(shì)頭迅猛，兩年簽訂項(xiàng)目40個(gè)、總投資過130億元，一流高效的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地前景可期。以現(xiàn)代醫(yī)藥港為龍頭、四個(gè)專業(yè)園區(qū)為支撐的“一港四園”發(fā)展格局初步形成，千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

五年來，菏澤市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)情況

同為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的菏澤市高端化工產(chǎn)業(yè)，五年?duì)I業(yè)收入年均增長(zhǎng)18.5%，東明石化、旭陽集團(tuán)等企業(yè)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)整體躍升。

此外，菏澤農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電設(shè)備制造、商貿(mào)物流“三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”提檔升級(jí)，農(nóng)村電商異軍突起，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量保持全國(guó)地級(jí)市首位，獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范城市。新能源新材料、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“一批新興產(chǎn)業(yè)集群”蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、石墨烯、5G微基站等新產(chǎn)業(yè)無中生有、快速膨脹，奠定了轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“過去的五年，是菏澤發(fā)展史上極不平凡、極不容易的五年?！睆埿挛幕仡欉^往頗為動(dòng)情，他說，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民干成了一批夯基壘臺(tái)、蓄勢(shì)聚能的大事要事，破解了一批長(zhǎng)期存在、影響全局的瓶頸制約，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后來居上征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

成績(jī)的不易，在菏澤市發(fā)展改革委黨組書記、主任康兵眼中，看的尤其清楚：“菏澤能夠?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的突破，當(dāng)然歷程十分艱辛，這離不開市委市政府的重視和支持，主要領(lǐng)導(dǎo)頂在前面多方奔走，也離不開全市上下一心、腳踏實(shí)地的干勁，更離不開各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)者們辛勤汗水的付出?！?/p>

菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)航拍圖

五年圓夢(mèng)：60余次奔走，高鐵、機(jī)場(chǎng)菏澤都有了

飛機(jī)、高鐵來了！很多人把“加速度”一詞，評(píng)為菏澤2021年“年度熱詞”。

過去的五年，菏澤在補(bǔ)齊重大基礎(chǔ)設(shè)施短板方面，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)正式通航，魯南高鐵菏澤段正式運(yùn)營(yíng)，雄商高鐵也將要全面開工建設(shè)。菏澤市黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，28個(gè)村臺(tái)社區(qū)、6個(gè)外遷社區(qū)已全部建成，14.6萬灘區(qū)群眾完成搬遷。

已完成建設(shè)并實(shí)現(xiàn)搬遷的東明村臺(tái)航拍

“加速度”體現(xiàn)在菏澤重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的點(diǎn)滴中。一個(gè)排名讓人驚嘆：菏澤市列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量，連續(xù)5年居全省首位。這背后，是菏澤市堅(jiān)持超前策劃論證、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

“我們先后60余次赴國(guó)家、省對(duì)接機(jī)場(chǎng)、高鐵和灘區(qū)遷建等前期工作，這個(gè)過程可以說是非常艱辛、非常困難，不過成效也很明顯。能親歷見證家鄉(xiāng)人民實(shí)現(xiàn)‘航空夢(mèng)’‘高鐵夢(mèng)’‘百年安居夢(mèng)’，我們由衷地感到高興！”康兵說。

省級(jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)跑，菏澤跑出發(fā)展“加速度”。2017年以來，五年來菏澤市列入省級(jí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目共360個(gè)，總投資5886億元。僅2021年，菏澤市共列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目就達(dá)127個(gè)，實(shí)施類項(xiàng)目百分之百開工，累計(jì)完成投資670億元，超額完成年度投資計(jì)劃。這些省級(jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目為菏澤發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，讓菏澤發(fā)展后勁十足。

五年來菏澤市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量及總投資情況

“每年我們都積極組織申報(bào)，2017年以來，菏澤市列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和總體量在全省都是領(lǐng)跑，為推動(dòng)菏澤市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的抓手?！焙蕽墒兄卮箜?xiàng)目服務(wù)中心副主任李云龍說。

一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。五年來，菏澤市省市兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)處處干勁十足。僅2021年，菏澤市在縣區(qū)提報(bào)、認(rèn)真審核基礎(chǔ)上，篩選確定120個(gè)、總投資777.6億元的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)推進(jìn)，100個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目開工率達(dá)100%，累計(jì)完成投資246億元，圓滿完成全年投資計(jì)劃；舉辦四次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)320個(gè)、總投資2037億元。

五年回顧：每一次努力，都是在為菏澤發(fā)展?fàn)幦∠Ｍ?/p>

項(xiàng)目有了，落地、建設(shè)、推進(jìn)，資金支撐尤為重要。想要突破菏澤，中央、省政策、資金支持保障必不可少，如何爭(zhēng)取更多支持？一直是菏澤市思考并努力解決的問題。

“來而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也?！庇捎陂L(zhǎng)期從事綜合經(jīng)濟(jì)工作，在康兵看來，菏澤必須搶抓每一個(gè)國(guó)家政策機(jī)遇，每一次的爭(zhēng)取都是在為菏澤發(fā)展?fàn)幦∠Ｍ?，不能錯(cuò)過每一次讓菏澤騰飛的機(jī)會(huì)。

菏澤東站航拍夜景圖

2017年以來，菏澤市多措并舉持續(xù)加強(qiáng)各類資金爭(zhēng)取力度，共爭(zhēng)取中央、省政策性無償資金約200億元，為黃河灘區(qū)遷建、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目提供了資金保障。累計(jì)儲(chǔ)備申報(bào)專項(xiàng)債券1000多個(gè)，資金需求3000多億元，截至目前，已累計(jì)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目300余個(gè)，涉及額度600多億元。專項(xiàng)債券有力地推動(dòng)了以牡丹機(jī)場(chǎng)、魯南高鐵、雄商高鐵等為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心、市立醫(yī)院、菏澤職業(yè)學(xué)院等為主的民生基礎(chǔ)設(shè)施，以及各縣區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)菏澤市補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板起到良好推動(dòng)作用。

機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人。近幾年來，康兵帶領(lǐng)市發(fā)改委一幫人深入分析研判國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資系列政策，聚焦國(guó)家投資方向、重點(diǎn)和領(lǐng)域，超前謀劃儲(chǔ)備了756個(gè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不少人數(shù)次連續(xù)工作40多個(gè)小時(shí)，通宵達(dá)旦抓申報(bào)；認(rèn)真研究國(guó)家政策，盯緊靠牢項(xiàng)目，持之以恒抓進(jìn)展，確保了菏澤上報(bào)項(xiàng)目“精準(zhǔn)率高、錯(cuò)誤率低、通過率高”，搶占項(xiàng)目爭(zhēng)取先機(jī)。

2018年、2019年，菏澤市共爭(zhēng)取省“突破菏澤”支持政策239項(xiàng)，力度之大、覆蓋面之廣、含金量之高前所未有。

功夫不負(fù)有心人。2021年，魯西新區(qū)的批復(fù)設(shè)立，掀起了菏澤新一輪高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。2020年以來，把爭(zhēng)取設(shè)立菏澤魯西新區(qū)作為引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展、打造內(nèi)陸開放新高地的重大舉措，科學(xué)謀劃、全力推進(jìn)，積極爭(zhēng)取將菏澤納入全省4個(gè)新區(qū)試點(diǎn)，并率先完成規(guī)劃編制、率先獲得省政府批復(fù)。這是菏澤第一次在爭(zhēng)取先進(jìn)改革開放政策方面位列全省第一梯隊(duì)，繼省委、省政府突破菏澤政策之后，為菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上了新的騰飛翅膀、注入了新一輪的強(qiáng)勁動(dòng)力、帶來了新的重大歷史機(jī)遇。

五年積淀：厚積薄發(fā),兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力

過去的五年，菏澤深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，精準(zhǔn)點(diǎn)燃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“引爆點(diǎn)”，“231”特色產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、得以全面發(fā)力。

建設(shè)中的菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港（拍攝于2021年8月）

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)了“裂變式”增長(zhǎng)。生物醫(yī)藥規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值三年實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到605億元。菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港運(yùn)作理念先進(jìn)、配套設(shè)施完備、進(jìn)駐項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、發(fā)展勢(shì)頭迅猛，兩年簽訂項(xiàng)目40個(gè)、總投資過130億元，一流高效的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地前景可期。以現(xiàn)代醫(yī)藥港為龍頭、四個(gè)專業(yè)園區(qū)為支撐的“一港四園”發(fā)展格局初步形成，千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。

日前，在菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港近岸蛋白年產(chǎn)50億人份疫苗用蛋白酶項(xiàng)目生產(chǎn)車間里，工人們正身穿潔凈服忙碌著，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音不絕于耳。2021年11月，該項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段，成為了菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港首個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目。“從簽約到落地，再到投產(chǎn)，我們這個(gè)項(xiàng)目?jī)H僅用了不到一年的時(shí)間，醫(yī)藥港為我們提供了全方位的便利條件，我們沒有理由不把項(xiàng)目做好。”菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港近岸蛋白相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾摺?/p>

東明石化恒昌化工生產(chǎn)的高端聚丙烯產(chǎn)品

而在高端化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更是捷報(bào)頻頻。過去五年，菏澤市扎實(shí)推進(jìn)高端化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，全市高端化工產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)18.5%。2021年3月19日，山東東明石化集團(tuán)恒昌化工20萬噸/年聚丙烯項(xiàng)目原始開車一次成功，4月19日，恒昌化工20萬噸/年高端聚丙烯項(xiàng)目順利投產(chǎn)，產(chǎn)品自主出口到海外。此外，東明石化100萬噸連續(xù)重整、旭陽集團(tuán)30萬噸以內(nèi)酰胺一體化等一批高端化工項(xiàng)目加快建設(shè)，高端化工全產(chǎn)業(yè)鏈在菏澤整體穩(wěn)步提升。

今天的菏澤，過去五年積淀厚積薄發(fā)的氣勢(shì)前所未有；展望未來五年，菏澤高質(zhì)量發(fā)展的畫卷定當(dāng)更加美好。