中國菏澤網(wǎng)消息（牡丹晚報(bào)全媒體記者 艷粉） 5月26日，牡丹晚報(bào)全媒體記者從菏澤市民政局獲悉，為完善最低生活保障制度（以下簡稱低保），加強(qiáng)低保規(guī)范管理，市民政局、市財(cái)政局、殘聯(lián)、人社部門聯(lián)合出臺(tái)《菏澤市最低生活保障管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對低保對象認(rèn)定條件、申請和受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核和批準(zhǔn)、低保資金籌集管理與發(fā)放等作出明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定了認(rèn)定低保對象的基本條件包括：戶籍狀況、家庭收入及支出、家庭財(cái)產(chǎn)。收入型貧困家庭：持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，可以按規(guī)定程序認(rèn)定為低保對象。另外，為進(jìn)一步完善低保認(rèn)定條件，將支出型貧困家庭納入低保：對持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，共同生活的家庭成員人均收入雖超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但因疾病、殘疾、就學(xué)、突發(fā)性災(zāi)禍導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)剛性支出超過承受能力而造成生活困難，在提出申請之月前12個(gè)月內(nèi)，家庭收入扣除自負(fù)醫(yī)療、教育、殘疾人康復(fù)等剛性支出后，月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，同時(shí)家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，可以按規(guī)定程序認(rèn)定為低保對象。

申請低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，但對已脫貧享受政策的建檔立卡貧困戶中家庭財(cái)產(chǎn)符合本辦法低保申請認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，且贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人無贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力或家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍、靠家庭供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人；脫離家庭、在宗教場所居住滿3年且收入和財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)氐捅ＵJ(rèn)定條件的宗教教職人員；父親死亡、母親改嫁，事實(shí)上由祖父母或其他人撫養(yǎng)的未成年人或已成年仍在接受大學(xué)本科及其以下學(xué)歷教育的人員，撫養(yǎng)人家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍可以以個(gè)人名義單獨(dú)申請。

另外，《辦法》放寬外來轉(zhuǎn)移人口申請低保條件，凡同時(shí)滿足共同生活家庭成員均持有合法有效居住證滿1年以上，簽訂勞動(dòng)合同且截止申請之日仍有未執(zhí)行合同期1年以上，在居住地連續(xù)繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)1年以上且處于正常繳費(fèi)狀態(tài)，可在居住地申請低保。

《辦法》規(guī)定了對于支出型貧困家庭的剛性支出，對因患重病、教育、殘疾等增加的剛性支出，在核算家庭收入時(shí)予以一定扣減。對因病個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，提出申請之月前12個(gè)月內(nèi)，家庭成員因病住院按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、其他相關(guān)救助政策后，個(gè)人自負(fù)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用予以扣減。對因?qū)W負(fù)擔(dān)費(fèi)用，家庭成員就讀于國家統(tǒng)招全日制普通高校、高職和專科及普高和中職學(xué)校，在開學(xué)時(shí)繳納學(xué)費(fèi)按照學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)扣減。

實(shí)行低保申請守信承諾和失信記錄制度，對提供虛假材料騙取低保、冒用低保身份等嚴(yán)重失信行為的，列入失信“黑名單”。鼓勵(lì)低保對象實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)自立。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，低保對象因家庭成員就業(yè)或者家庭經(jīng)濟(jì)、生活狀況改善不再符合低保條件的，經(jīng)過申請地縣級民政部門確認(rèn)，可以延長低保待遇3—6個(gè)月，其中，脫貧享受政策建檔立卡貧困戶最多可延長6個(gè)月。在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的低保對象，應(yīng)當(dāng)接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。拒絕接受職業(yè)介紹并且未自行求職就業(yè)達(dá)6個(gè)月以上，或者連續(xù)3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者停發(fā)低保金。