5月的菏澤，大河奔涌，群賢畢至。5月27日，由菏澤市委宣傳部和菏澤學(xué)院聯(lián)合承辦的“深入貫徹黨的二十大精神 推動(dòng)菏澤高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)在“牡丹之都”山東菏澤成功舉辦。

來(lái)自中央、省、市的學(xué)界專家和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)薈萃一堂，以“菏澤在山東位居中游后如何進(jìn)一步發(fā)展”為中心議題展開(kāi)研討，探索在山東省委、省政府實(shí)施新一輪突破菏澤、魯西崛起行動(dòng)背景下，菏澤實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新思路和新舉措，助力菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

圖為研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

十年“三級(jí)跳” 華麗“高空翻”

山東就像一個(gè)縮小版的中國(guó)，同樣存在著東西部發(fā)展的不平衡問(wèn)題。到上世紀(jì)90年代末，戶籍人口高達(dá)800多萬(wàn)人的菏澤經(jīng)濟(jì)總量已落至全省倒數(shù)第二，長(zhǎng)期位居“老末”。

據(jù)菏澤市委書(shū)記張倫介紹：十年來(lái)，全市上下緊緊圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和“后來(lái)居上”的目標(biāo)，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，破解了一批長(zhǎng)期存在、影響全局的瓶頸制約，干成了一批夯基壘臺(tái)、蓄勢(shì)聚能的大事要事。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別突破4000億、300億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，“231”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚變式發(fā)展，高端化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速膨脹，交通瓶頸全面突破，牡丹機(jī)場(chǎng)、魯南高鐵建成投運(yùn)，6條高速、17條國(guó)省道貫穿全境，內(nèi)河航道直通大運(yùn)河，全國(guó)性綜合交通樞紐城市加快形成。

菏澤市委書(shū)記張倫在研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

十年間，菏澤經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入雙雙躍居全省中游，經(jīng)濟(jì)總量由“全省墊底”到“奮起直追”再到“躋身中游”，完成了“三級(jí)跳”，實(shí)現(xiàn)了由“全省墊底”到“躋身中游”的騰空超越。

在山東位居中游后，菏澤進(jìn)一步如何發(fā)展，成為重要的社科命題和政經(jīng)選擇。

“今天的菏澤，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展階段，成為全省發(fā)展速度最快、綜合實(shí)力提升最明顯的地市。但欠發(fā)達(dá)仍是菏澤最大的實(shí)際，基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變。懇請(qǐng)大家圍繞貫徹落實(shí)好重大戰(zhàn)略部署、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，多諫務(wù)實(shí)之策，多提寶貴建議，幫助我們更好地理清發(fā)展路子”，張倫在研討會(huì)上誠(chéng)懇地說(shuō)。

騰挪“黃河灘” 放眼“高發(fā)展”

菏澤學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)孫建昌在研討會(huì)上說(shuō)，本次研討會(huì)以深入貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)菏澤高質(zhì)量發(fā)展為主題，對(duì)助力菏澤后來(lái)居上、更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

菏澤學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)孫建昌在研討會(huì)上發(fā)言

菏澤是黃河入魯?shù)谝徽?，黃河流經(jīng)菏澤市的四個(gè)縣區(qū)，流域全長(zhǎng)185公里，灘區(qū)人口14.6萬(wàn)人，是山東脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。

近年來(lái)，菏澤緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一戰(zhàn)略機(jī)遇，把黃河灘區(qū)脫貧遷建作為脫貧攻堅(jiān)頭號(hào)工程，累計(jì)投入150多億元，全面完成黃河灘區(qū)遷建工程，28個(gè)村臺(tái)、6個(gè)外遷社區(qū)全部分房到戶，14.6萬(wàn)灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)“百年安居夢(mèng)”。昔日貧困的“黃河灘”，正打造成生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、居民富的“幸福園”。

菏澤市把鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)“后來(lái)居上”最關(guān)鍵、最有效的動(dòng)力源和突破口，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，為打造齊魯樣板作出菏澤貢獻(xiàn)。

山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任蘇慶偉在研討會(huì)上發(fā)言

山東省委黨校教授、山東鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)劉岳說(shuō)，省委領(lǐng)導(dǎo)明確提出了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板七個(gè)“提檔升級(jí)”。菏澤有條件在深化農(nóng)村改革上走在前，建立“三產(chǎn)一體、融合城鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)、全域振興”的任務(wù)目標(biāo)和工作機(jī)制，在鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)踐路徑上探索提供系統(tǒng)性經(jīng)驗(yàn)、集成性模式和體制性方案，為全省全國(guó)鄉(xiāng)村振興做出表率。

菏澤如何加快城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，山東省發(fā)改委城鎮(zhèn)化辦副主任謝恩年建言，緊抓國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化市域城鎮(zhèn)化總體布局，提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力；推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，培育城鎮(zhèn)化發(fā)展新動(dòng)能。

如何進(jìn)一步對(duì)接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)所書(shū)記王立勝在論及“聚焦城市軟實(shí)力建設(shè)，加快菏澤高質(zhì)量發(fā)展”時(shí)，提議全面提升城市軟實(shí)力的“菏澤道路”：依托黃河、大運(yùn)河兩大生態(tài)和文化廊道，建設(shè)高水平國(guó)家文化公園，促進(jìn)特色文旅資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化；打造縣區(qū)各具特色的產(chǎn)業(yè)模式；建設(shè)魯蘇豫皖交界的區(qū)域性中心城市；根據(jù)魯西城市發(fā)展特點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

山東省委黨校教授、山東鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)劉岳在研討會(huì)上發(fā)言

轉(zhuǎn)型“產(chǎn)業(yè)化” 布局“高精尖”

菏澤市產(chǎn)業(yè)多以農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，打破陳舊產(chǎn)業(yè)形態(tài)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由“粗老笨重”向“高精特新”轉(zhuǎn)型，是菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

如何突破菏澤產(chǎn)業(yè)布局，山東省工業(yè)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師王楗夫談及工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，提出把握“三個(gè)關(guān)鍵”、聚焦“四個(gè)領(lǐng)域”、堅(jiān)持“五條路徑”的轉(zhuǎn)型建議。要充分發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持“市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)”，形成需求清單，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。堅(jiān)持以市場(chǎng)促招商，面向蘇浙粵等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展“雙招雙引”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)園，為全市工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化賦能、智能化制造，提供人才支撐和智力支持。

牡丹和電商是菏澤當(dāng)?shù)貎蓮堊铋W亮的名片，放眼全市，牡丹產(chǎn)鏈快速發(fā)展，電商產(chǎn)業(yè)異軍突起，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速轉(zhuǎn)型，人居環(huán)境日新月異。中國(guó)“牡丹之都”的豪情與氣魄，正引領(lǐng)菏澤走向城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

中央黨校教授、創(chuàng)新工程項(xiàng)目組首席專家陳宇飛在論及城市文化建設(shè)時(shí)，談到文化資源整合和活化問(wèn)題、城市文化特色問(wèn)題、生長(zhǎng)性與文化創(chuàng)新、遵從生活原初意義等四個(gè)要點(diǎn)。提出要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神。

研討會(huì)上，專家們紛紛獻(xiàn)策，圍繞黃河領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展策略與生態(tài)保護(hù)、突破菏澤三年行動(dòng)計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)布局、菏澤鄉(xiāng)村振興路徑選擇等中心議題展開(kāi)討論。講臺(tái)上下、會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，心路的碰撞和思想的火花，彰顯出對(duì)山東菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展華麗轉(zhuǎn)身后的期許和信心。

滴水映日，一葉知秋。從黃河下游一場(chǎng)問(wèn)計(jì)群賢、群策群力的學(xué)術(shù)會(huì)議上，我們分明感受到中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)澎湃發(fā)展的生機(jī)與活力。

專家建言獻(xiàn)策

助力菏澤高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所黨委書(shū)記 王立勝

依托黃河、大運(yùn)河兩大生態(tài)河文化廊道，加強(qiáng)流域歷史遺存和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)牡丹文化、水滸文化、堌堆文化、紅色文化等特色文旅資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，提高在地和在線的品牌知名度；發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)資源的示范引領(lǐng)作用，深化全程產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合和協(xié)作共享，提升菏澤城市文化整體性的辨識(shí)度；在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政保障能力的基礎(chǔ)上，要深度發(fā)掘菏澤文化的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，走出一條全面提升城市軟實(shí)力的菏澤道路。

中央黨校文史教研部教授 陳宇飛

對(duì)文化資源進(jìn)行有效地整合和活化，讓文化和當(dāng)代的生活更加緊密地連在一起，增強(qiáng)市民對(duì)城市家園的認(rèn)同感，激發(fā)市民自覺(jué)熱愛(ài)城市；在下一輪的城市再改造過(guò)程中，要有意識(shí)地去考慮城市文化的地域特色、獨(dú)特性問(wèn)題，沿著文化生長(zhǎng)的脈絡(luò)，注重文化的生長(zhǎng)性，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)；結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神。

山東省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原主任委員 陳迪桂

要突出貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；突出新型工業(yè)化菏澤未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和歷史任務(wù)。

在新的階段，發(fā)展形勢(shì)、思路要求、任務(wù)目標(biāo)都發(fā)生了很大變化，菏澤的產(chǎn)業(yè)體系也要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新完善。比如，新能源汽車(chē)的拉動(dòng)效益很大，已經(jīng)成為一個(gè)巨大的風(fēng)口。菏澤雖然短期內(nèi)不能在整車(chē)生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越，但可以在鋰電池等配套的零部件上取得突破，依托東明石化的基地，超前布局新型能源產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的吸引性。

山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任 蘇慶偉

菏澤的高質(zhì)量發(fā)展在全省的高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中占有重要位置，最有希望也最有可能成為山東高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)一個(gè)新的增長(zhǎng)的大板塊。菏澤要繼續(xù)在強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加力崛起，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取到更多項(xiàng)目落地；要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將創(chuàng)新意識(shí)擺在特殊位置；保障糧食安全和在促進(jìn)共同富裕上加速崛起；改革開(kāi)放、招商引資等方面仍然有重大潛力，要在新區(qū)的建設(shè)上加力崛起。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)城鎮(zhèn)化辦副主任 謝恩年

積極探討構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)與周邊區(qū)域在產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才園區(qū)等領(lǐng)域的協(xié)作，推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，充分融入?yún)^(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局；提升中心城市輻射帶動(dòng)能力，形成新型城市化工業(yè)格局，注重爭(zhēng)取政策支持，提高基本公共服務(wù)保障；加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)人口承載力和吸引力；推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城市化發(fā)展支撐能力；推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施綠色制造工程，建設(shè)綠色工程和綠色工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

山東省工信廳總經(jīng)濟(jì)師 王楗夫

誰(shuí)善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就將成為世界的中心。建議菏澤搶先跨入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新賽道，把握數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)連接、智能制造三個(gè)關(guān)鍵，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)的數(shù)字化、生產(chǎn)制造數(shù)字化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)數(shù)字化、企業(yè)管理數(shù)字化四個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持線上線下條塊結(jié)合抓工具對(duì)接，一縣一策、一業(yè)一策抓數(shù)字賦能，分級(jí)分類梯次推進(jìn)抓企業(yè)培育，一園一策、一鏈一策抓生態(tài)建設(shè)，政企聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)抓營(yíng)商環(huán)境五個(gè)路徑，打開(kāi)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新局面。

山東省委黨校教授、山東鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng) 劉岳

菏澤有條件在深化農(nóng)村改革上走在前，建立三產(chǎn)一體、融合城鄉(xiāng)、整線推進(jìn)、全域振興的任務(wù)目標(biāo)和工作基礎(chǔ)，以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村主體和創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展投融體制入手，從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條到完善產(chǎn)業(yè)體系，從村莊各自為戰(zhàn)到規(guī)模化片區(qū)帶動(dòng)，從農(nóng)村被動(dòng)跟隨到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，從局部典型引路到推進(jìn)全域振興，在鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐方式和實(shí)踐路徑上，探索提供系統(tǒng)性的經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興做出表率，蹚出一條實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新路子，成為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的典范。

山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授 徐加明

黃河是中華民族的母親河，是華夏文明重要發(fā)源地，沿黃各省份農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源豐富，黃河國(guó)家戰(zhàn)略成為我國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)重點(diǎn)主線之一。要綜合利用黃河水資源，提高水、旱災(zāi)害防御能力；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；要保證國(guó)家的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；開(kāi)發(fā)水利風(fēng)景資源，發(fā)展黃河旅游業(yè)，保護(hù)黃河流域特殊、復(fù)雜的生境類型。